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索引號 001008003010026/2020-03756
組配分類 規范性文件 發布機構 文成縣人民政府辦公室
生成日期 2020-07-29 公開方式 主動公開
統一編號 CWCD01-2020-0010 文號 文政辦發〔2020〕28號
有效性 有效
文成縣人民政府辦公室關于印發文成縣公共租賃住房保障管理實施細則的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

《文成縣公共租賃住房保障管理實施細則》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

文成縣人民政府辦公室

2020年7月29日

文成縣公共租賃住房保障管理實施細則

為切實加強公共租賃住房保障管理工作,特制定本實施細則。

一、申請條件

(一)城鎮中低收入住房困難家庭申請條件

申請縣公共租賃住房保障的城鎮中低收入住房困難家庭,需同時具備下列條件:

1.具有建制鎮城鎮建成區范圍內或社區居委會范圍內常住戶籍,屬于低保低邊困難家庭或戶籍改革前城鎮居民戶口性質的,可放寬到全縣行政區域內。申請家庭成員包括申請人、配偶和未成年子女。共同居住的家庭成員中未單獨立戶的已婚、離異或單身未婚已滿35周歲的人員可單獨申請。低保戶及低保邊緣戶申請人符合下列條件之一的,可作為獨立家庭申請:(1)單身且已成年;(2)未成年且父母雙亡或離異人員的未婚子女監護權歸屬方死亡;(3)未成年且其父母被限制民事行為能力。

離異人員的未婚子女監護權歸屬以離婚協議或生效的司法文書為準,未注明監護權的以同戶口的父(母)為歸屬,但離異雙方仍在一個戶口內的,只能申請一次,且以先申請人員為準。

2.無房申請家庭人均年收入低于文成縣上年度城鎮居民人均可支配收入,有房申請家庭人均年收入低于文成縣上年度城鎮居民人均可支配收入的80%(含)。

3.申請家庭無住房或者人均住房建筑面積在15平方米以下(含)。

(二)新就業無房職工家庭申請條件

申請新就業無房職工家庭,需同時具備以下條件:

1.畢業五年之內全日制大專及以上學歷的職工,其中從事公益類特定工種的,準入條件放寬至畢業8年之內;

2.工作范圍在本縣建制鎮城鎮建成區范圍內;

3.與用人單位簽訂1年及以上勞動合同且在我縣連續繳納基本養老保險6個月以上,或在公共租賃住房申請范圍內持有有效營業執照且正常連續繳納稅收6個月以上;

4.家庭人均年收入低于文成縣上年度城鎮居民人均可支配收入;

5.申請家庭無住房。

(三)外來務工人員家庭申請條件

申請外來務工人員家庭,需同時具備以下條件:

1.與用人單位簽訂1年及以上勞動合同且在我縣連續繳納基本養老保險6個月以上,或在公共租賃住房申請范圍內持有有效營業執照且正常連續繳納稅收6個月以上;

2.申請家庭年人均可支配收入低于上年度我縣城鎮居民年人均可支配收入;

3.申請家庭在本縣行政區域內無住房;

4.工作范圍在建制鎮城鎮建成區范圍內;

5.學歷要求全日制大專以上,除公益性特殊工種外。

(四)有下列情形之一的,不得申請公共租賃住房

1.已享受其他形式實物住房保障或人才住房補貼的。

2.申請家庭擁有一輛非營運車輛購置價8萬元(含)以上(以銷售發票金額為準)或兩輛(含)以上汽車的。

3.申請家庭所有成員的公司注冊資本總和在30萬元(含)以上的。

4.被記入縣公共租賃住房管理失信檔案,申請公共租賃住房保障待遇限制期內。

二、房產核定范圍

申請家庭成員擁有的房產(非住宅參照地稅部門的評稅價格,無評稅價格的,按申請家庭委托的專業評估機構出具的評估價格,折算成同地段住宅面積并計入家庭住房核定面積)、在本縣范圍內承租的公房、拆遷補償安置的房屋和農村批地建房應納入房產建筑面積核定范圍。以上房產因買賣、贈與、離婚析產等原因已轉讓一年以上的,不納入房產核定范圍。

因意外事故、D級危房或其他特殊原因造成無居住房屋的,經核查認定后,其原房產面積可不核定為申請家庭現住房面積。

三、實施保障

申請家庭被核準登記為公共租賃住房保障家庭后,按規定對其實施實物配租或租賃補貼保障。申請實物配租保障的,在公租房房源不足的情況下以租賃住房補貼方式實施保障。

(一)實物配租

縣住建局應根據房源和對象實際情況制定具體配租方案,配租方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積、租金標準、申請時間和配租對象等內容。

核準的保障面積為戶保障面積標準與保障家庭現有住房面積的差額。戶保障面積標準為:1人家庭保障40平方米,2人家庭保障50平方米,3人家庭保障60平方米,4人及以上家庭保障80平方米。

經審核符合公租房條件的直管公房承租家庭,租金按公租房租金標準執行。

(二)租賃補貼

租賃補貼對象為未獲得實物配租或自主選擇租賃補貼的公共租賃住房保障對象。

享受租賃補貼保障的家庭,由其自行或通過房地產經紀機構向市場承租建筑面積在120平方米以內的中小套型住房,與出租方簽訂房屋租賃合同;承租房屋須符合國家的有關規定。

四、后續管理

(一)年審管理

1.公共租賃住房保障實行年審制度。根據《租賃補貼協議》或《公共租賃住房租賃合同》載明的年審時間內,由縣住建局通過浙江省住房保障系統向民政經濟狀況核對平臺和市大數據服務中心發起申請家庭住房和經濟狀況查詢和聯合審核。

2.如保障家庭財產、收入、人口、住房等情況發生變化的,應主動提交相關材料。未能按規定提交相關材料的,須在30天內補齊相關材料,逾期則終止保障資格。

3.保障家庭補交年審資料后,經年審不符合保障條件的,自《租賃補貼協議》或《公共租賃住房租賃合同》中載明的年審時間屆滿次月起,租賃補貼保障家庭停止發放補貼,并終止保障資格,實物配租保障家庭啟動騰退程序。

(二)變更管理

保障期內由于家庭財產、收入、人口、住房等情況變化但仍符合保障條件的保障家庭,在30天內如實填寫《變更申請表》并提交相關材料,到縣住建局申請變更保障。實物配租承租人原則上不予變更,但承租人在租賃期限內死亡或離異的,經審核仍符合條件的共同申請人可按原租賃合同繼續承租,重新簽訂租賃合同,租賃期限與原有合同的剩余時間一致。租賃期間,除結婚、新出生等自然增加者除外,不得增加共同居住人員。

(三)互換管理

1.實物配租家庭在保障期間內需互換承租房源的,互換雙方應在平等自愿、房源面積相當且符合相關政策規定的基礎上,到縣住建局遞交《互換申請表》,同時遞交雙方同意互換的協議公證書等相關材料。

2.縣住建局應在10個工作日內完成核查工作,并根據核查情況做出是否同意互換決定。如同意互換,由縣住建局或委托公共租賃住房運營單位收回原租賃合同分別與申請人簽訂新的《公共租賃住房租賃合同》,并及時錄入浙江省住房信息系統,進行登記備案。實物配租房源在該房源分配入住一年內可進入互換房源庫,且該房源只允許互換一次。如不同意互換,由縣住建局書面告知申請人理由。

(四)退出管理

1.對不再符合公共租賃住房保障準入條件的實物配租保障家庭,縣住建局或委托公共租賃住房運營單位應做好騰退公共租賃住房和取消其保障資格工作;租賃補貼保障家庭則從核實的次月起停止發放租賃補貼并取消保障資格。

2.實物配租家庭未按規定提出續租申請或提出續租申請但經審核不符合續租條件,或超過年審期限6個月仍未參加年審的,取消實物配租保障資格,騰退房源并分不同情況繳納租金。

3.應騰退公共租賃住房情況的承租人應自收到騰退通知之日起3個月內搬遷并辦理相關手續,承租人退出承租的公共租賃住房時,應結清水、電、煤氣、有線電視、電話及其他應當由承租人承擔的相關費用。搬遷期內租金按原標準繳納,超出搬遷期后租金按市場平均租金標準繳納。

4.搬遷期滿拒不騰退公共租賃住房,公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位可以依法申請人民法院強制執行。如承租人被起訴,則在超期居住期間及超期居住退房后5年內不得申請住房保障待遇。

(五)使用管理

1.公共租賃住房只能用于承租家庭自住,不得出借或轉租,也不得用于從事經營性活動或改變房屋用途。

2.承租家庭(或個人)應愛護并合理使用房屋及附屬設施,不得對房屋進行二次裝修,改變房屋結構、設備設施和使用用途;造成房屋內部設備設施損壞的,承租人應按照合同約定承擔維修責任或賠償責任。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸公共租賃住房所有權人所有,退租時不予補償。

3.承租家庭(或個人)應合理使用并保護好房屋及固定裝置和設備,在承租期限內因人為損壞的,應按規定修復并自行承擔費用或按評估價賠償。

4.承租家庭(或個人)須按合同約定規范使用公共租賃住房,自覺履行合同約定各項義務,按時足額繳納租金及水、電、氣、有線電視、通訊等必要的費用。

(六)監督管理

1.縣住建局或其委托的運營單位應做好公共租賃住房的租金收取、房屋使用、維護、住房安全情況檢查等相關管理工作,建立租后服務體系和服務承諾制度,及時解決承租人提出的有關房屋及設施維修問題??h財政局應做好相關資金監督管理和保障工作。

2.縣住房保障相關部門有權組織對承租人的租住資格和租住狀況進行抽查復核,承租人應無條件配合。對發現有違規使用的按有關規定或者合同約定予以處理。承租家庭保障期間購買、獲贈、繼承其他住房的,應當退出所承租的住房。

3.縣住建局應當嚴格執行檔案管理規范,將中低收入公共租賃住房保障家庭的申請、受理、審核、年審、合同、修繕記錄等材料,按照“一戶一檔”的要求建立住房保障家庭檔案。同時,對住房保障房源實行“一套一檔”管理。并根據申請家庭享受住房保障變化情況,及時更新住房檔案,實現動態管理。

4.對隱瞞有關情況、提供虛假材料申請公共租賃住房的申請人,記入縣公共租賃住房管理誠信檔案;對以欺騙等手段承租公共租賃住房或領取租賃補貼者,責令限期騰退承租房源或退還租賃補貼款,并記入縣公共租賃住房管理誠信檔案,自騰退房源或退還租賃補貼之日起5年內不得再次申請公共租賃住房保障待遇。

5.加強和完善信息化建設,加強部門之間信息共享,實現數據共享共聯共用,提高審核效率??h公共租賃住房保障統一納入浙江省住房保障信息網絡系統實施,相關信息應當及時錄入系統,滿足管理、查詢、統計分析的需要,保證公共租賃住房管理工作的公開、透明與高效。

6.縣公共租賃住房保障工作納入年度責任制考核,縣住建局負責公共租賃住房保障實施情況的督查和考核。

五、租賃與運營管理

(一)公共租賃住房可由縣住房局通過政府購買服務的方式委托運營管理,封閉式小區應實行智能化管理??h住房保障主管部門負責對運營機構進行監督考核,并依據約定撥付管理費。受委托運營機構以公開招投標方式確定,委托管理期限3年。

(二)受委托運營機構,公共租賃住房租金收繳后須繳入縣住建局指定的公共租賃住房租金專用賬戶。

(三)公共租賃住房物業管理可推行市場化,委托專業機構提供物業服務??h住建局會同小區業主委員會對物業服務機構進行監督考核,并依據約定撥付物業管理費。

六、其他

(一)本實施細則規定的住房面積均指建筑面積。

(二)公益類特定工種范圍暫定為環衛、公交、家政、物業服務人員和市政養護人員。

(三)本實施細則自2020年9月1日起實施。以前發布的有關文件與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。

(此件公開發布)

抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,各群眾團體。

文成縣人民政府辦公室                   2020年7月29日印發

文成縣公共租賃住房保障管理實施細則.doc

附件1.doc






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