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索引號 001008003010026/2020-90037
組配分類 政策性文件 發布機構 文成縣人民政府辦公室
生成日期 2020-12-16 公開方式 主動公開
文號 文政辦發〔2020〕53號 有效性 有效
文成縣人民政府辦公室關于印發文成縣地質災害“整體智治”三年行動方案(2020—2022年)的通知

各鄉鎮人民政府、縣政府直屬各單位:

《文成縣地質災害“整體智治”三年行動方案(2020—2022年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

文成縣人民政府辦公室

2020年12月8日

文成縣地質災害“整體智治”三年行動方案

(2020—2022年)

為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省地質災害“整體智治”三年行動方案(2020-2022年)的通知》(浙政辦發〔2020〕43號)精神,結合我縣實際,制定本行動方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災工作系列重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標,圍繞地質災害風險識別能力、監測能力、預警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建設,努力實現地質災害防治從單部門應對單一災種向多部門聯動應對災害鏈轉變、從人防為主向人防技防并重轉變、從隱患點管理向風險防控轉變,著力提升地質災害“整體智治”能力,確保人民群眾生命財產安全,為“重要窗口”建設營造安全穩定的社會環境。

二、主要任務

(一)建設地質災害風險調查工程,全面摸清風險隱患家底,提升識別能力。

1、編制地質災害風險“一張圖”。充分利用以往地質災害調查成果,采取定量和定性相結合的方式,對已查明的地質災害隱患點、不穩定斜坡和高、中易發區等開展風險程度評價,劃定地質災害風險防范區。加強定期專業調查與日常排查巡查工作的有機銜接,及時更新風險調查成果,加強地質災害發生發育規律研究,全面摸清地質災害風險隱患。到2020年底前,形成全縣地質災害風險“一張圖”。到2022年底前,形成地質災害日常排查巡查工作聯動機制,實時更新完善全縣地質災害風險“一張圖”。

2、開展地質災害風險調查評價。認真貫徹《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發〔2020〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關于開展第一次全省自然災害綜合風險普查的通知》精神,開展全縣1∶50000地質災害風險普查,針對地質災害高、中易發區鄉鎮開展1∶2000風險調查評價,進一步摸清地質災害風險底數,建立風險評估模型,科學劃分地質災害極高、高、中、低風險區,為風險防控提供依據。到2020年底前,完成全縣地質災害風險普查和珊溪鎮地質災害風險調查評價。到2021年底前,完成大峃鎮、西坑鎮等2個鎮地質災害風險調查評價。到2022年底前,完成玉壺鎮等地質災害風險調查評價。

(二)開展地質災害監測網建設工程,動態掌握風險變化情況,提升監測能力。

1、構建地質災害專業監測網絡。按照“專群結合、全面覆蓋”的要求,應用安全、經濟、實用的普適性監測儀器,建設覆蓋地質災害極高、高風險區和隱患點的自動化專業監測預警網絡。到2022年底前,累計建成地質災害專業監測點 12 個,新增山區雨量自動監測站 17 處。

2、提高地質災害群測群防水平。在網格員管理制度的基礎上,按照地質災害群測群防管理支撐層級化、監測手段多樣化、數據采集智能化、預報預警及時化、信息服務一體化的“五化”模式,加強地質災害宣傳培訓及地質災害群測群防員隊伍建設,解決防災“最后一公里”問題。

(三)開展地質災害風險預報預警,及時發布風險管控清單,提升預警能力。

建立地質災害風險預報系統。加強臺風暴雨引發地質災害機理研究,加大與氣象、水利部門數據共享力度,進一步完善縣級地質災害氣象風險預報,及時發布區域地質災害氣象風險預警預報。在全面總結地質災害與降雨關系的基礎上,開展地質災害發生風險概率的降雨閾值研究,及時更新降雨閾值。不斷完善地質災害風險預警系統,及時發布地質災害風險防范區實時預警風險提示單,為科學決策提供依據。

(四)建立地質災害風險管控工程,強化科技支撐,提升防范能力。

建立地質災害“安全碼”管理機制。將地質災害易發區信息、危險性區劃信息、風險防范區信息、群測群防員信息、監測預警信息、應急預案信息、排查巡查信息等全部納入“安全碼”統一管理,實行相關信息自動采集、自動提取、自動發布,切實提升地質災害信息管理效能。

(五)深化地質災害綜合治理工程建設,加強源頭管控,提升治理能力。

1、深入開展地質災害避讓搬遷和工程治理。按照“即查即治”的要求,結合異地搬遷、土地整治、生態修復、美麗鄉村建設等,尊重群眾意愿,加大扶持力度,深入開展地質災害風險區群眾避讓搬遷和工程治理,從源頭上降低地質災害風險,消除地質災害隱患。到2022年底前,完成7處地質災害綜合治理。

2、加強生態綜合治理工程質量和安全生產管理。認真貫徹《浙江省地質災害治理工程質量和安全生產管理辦法》(省政府令第373號),進一步完善治理工程質量安全管理制度和責任體系,加大督查和執法力度。定期綜合評估地質災害治理工程質量、安全和社會效益,組織開展工程評優活動,鼓勵各鄉鎮爭先創優。到2022年底前,形成實時監管、優質高效的治理工程質量安全體系。

三、保障措施

(一)強化組織領導??h有關單位要按照職責分工,負責指導本行業、本部門地質災害防治相關工作,加強組織領導,密切協作、齊抓共管,形成工作合力,確保按時保質完成本行動方案確定的各項工作任務。

(二)加大政策支持??h財政要籌好相關資金,把地質災害防治工作經費納入年度財政預算,切實保障地質災害防治能力提升重點工程的實施。各鄉鎮和縣有關部門要切實加強國土空間規劃和宅基地選址的地質災害危險性評估工作,將地質災害風險區納入國土空間規劃。

(三)加強宣傳培訓。要采取多種途徑,廣泛宣傳地質災害防治工作,形成群眾積極配合、社會共同參與的良好氛圍。

附件:文成縣地質災害“整體智治”三年行動主要任務

指標分解表

附件

文成縣地質災害“整體智治”三年行動

主要任務指標分解表

開展鄉鎮地質災害風險調查(個)

啟動縣地質災害風險普查(個)

地質災害專業監測網絡

完成地質災害綜合治理

(處)

累計建成專業監測點(個)

新增山區雨量自動監測站(處)

2020

1

0

12

6

0

2021

2

1

0

6

3

2022

1

0

0

5

4

4

1

12

17

7

抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,

各群眾團體。

文成縣人民政府辦公室                   2020年12月8日印發





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